黄花店镇航空航天产业园区

• 滨海新区商务中心与天津一商携手合作 多元创新助推转型升级

  滨海新区中心商务区与天津一商集团有限公司近日签署战略合作协议，在基金、商业保理、现代物流等多个领域开展务实合作，以招商引资为核心，推动资源共享和区域协同发展。此次签约基于中心商务区政策试点优势，旨在加速天津一商向现代服务流通产业集团转型，强化新兴服务产业集聚效应。 一、本次战略合作建立在双方资源互补基础上，覆盖基金投资、商业保理、现代物流、医疗健康和平行进口汽车交易展示等多个领域。在基金方面，双方将共同探索创新资本运作模式，支持中小企业和初创项目发展；商业保理领域注重优化供应链金融服务，提升贸易效率；现代物流板块聚焦智能化仓储和运输体系构建；医疗健康合作涉及数字化健康平台建设；平行进口汽车交易展示方面，计划建立综合展示中心，推动消费升级。通过跨界整合，合作体现了推动产业升级和增强服务流通能力的长远规划。 二、滨海新区中心商务区作为国家级发展平台，具备先行先试的政策红利，适合金融创新、总部经济、科技与新一代信息技术、跨境贸易电子商务、文化传媒创意等新兴服务业集聚。该区域依托自由贸易试验区背景，不断优化营商环境，为企业提供税收优惠和创新试点空间。通过与天津一商合作，中心商务区将进一步释放政策活力，吸引更多高质量项目落地，例如在跨境贸易中探索数字化清关流程，在文化传媒领域支持创意孵化，从而形成规模经济和示范效应。 三、天津一商集团有限公司作为国有大型商贸企业，正积极拓展高端项目、大宗贸易、新型金融、文化健康与电子商务五大方向创新突破。在新型金融领域，企业将引入商业保理工具增强流动性；大宗贸易转型中加强全球供应链管理；电子商务板块升级线上平台，整合物流资源；文化健康战略布局大健康数据服务；高端项目聚焦智能制造和绿色技术投资。此次合作被视为集团转型关键一步，助力其从传统商贸模式转向综合服务提供商角色，提升市场竞争力和服务覆盖广度。 四、未来展望中，合作双方规划了长期协同路径，包括共建共享机制和风险共担框架。在实施层面，将设立联合工作组监督项目落地，确保基金运作透明化、物流网络智能化、医疗健康服务普惠化，并在平行进口汽车领域拓展消费者体验。此合作预计推动天津市新兴服务业发展，加快城市经济结构优化和创新动能提升。最终，双方目标是通过多元协同深化区域经济一体化，为实现可持续增长提供新动力。

  2025-09-04

• 滨海新区深化医疗器械优先审批改革 助力京津冀企业落户提速

  为持续优化营商环境，滨海新区市场监管局近日组织专项政策解读活动，聚焦医疗器械产业招商引资需求，通过精准传达优先审批程序政策，降低企业制度性成本，吸引京津冀优质医疗资源集聚。活动覆盖区内70余家医疗器械生产企业及三大功能区招商部门，以政策透明化推动市场主体准入便利化。 一、政策创新驱动产业升级 滨海新区依据天津市最新规定，对八类医疗器械产品实施优先审批：国家认定的创新产品、重点研发计划支持项目、填补技术空白的领先产品、罕见病治疗优势产品、跨省注册产品、省级科技二等奖以上成果、核心专利临床价值显著产品及临床急需产品。纳入"鼓励清单"的企业可享受全程化服务，审批费用减免50%至100%，显著缩短产品上市周期。 二、权威解读破除信息壁垒 市场监管部门特邀专业负责人现场阐释《天津市第二类医疗器械优先审批程序》，通过案例拆解明确申报要件与流程标准。针对企业关注的"跨省注册产品认定""临床优势评价标准"等23项实操问题，形成标准化答复指引，避免政策执行偏差。现场发放电子版申报手册，建立线上答疑通道，确保政策解读的延续性。 三、区域协同培育产业生态 该政策强化京津冀医疗器械产业联动，明确已在北京取得注册证的企业迁移至滨海新区后，可直接适用优先审批通道。保税区对迁入企业提供研发场地租金补贴，开发区配套2000万元专项转化基金，滨海-中关村科技园开放生物医药实验室共享平台，形成"快速审批+产业配套"的全链条服务模式。 四、实效监测优化服务机制 建立政策落实月度回访制度，通过企业申报成功率、审批时效对比、迁入企业增长率等维度评估实施效果。2024年二季度数据显示，优先审批项目平均耗时较常规流程缩短60%，新区医疗器械企业新增注册量同比增长38%，其中32%为从北京疏解的外埠企业。 五、法治保障稳定市场预期 配套出台《医疗器械优先审批监督管理办法》，明确审批人员终身追责制与企业虚假申报惩戒条款。设立第三方评估委员会，每季度对纳入优先审批的产品开展临床价值再评价，建立动态退出机制，确保政策红利精准投放。 此次改革通过制度创新与服务体系重构，使政策红利转化为企业发展动能。随着京津冀医疗产业协同发展深入推进，滨海新区正逐步形成具有全国示范效应的医疗器械创新高地。

  2025-09-04

• 北塘企业总部园区突破五百家注册企业规模 产业集群效应显著

  在北塘企业总部园区，高效的招商引资策略已成功促成超过五百家企业的注册落户，总注册资本金达百亿元人民币以上。这一成就标志着园区产业集群的强劲发展，其中涵盖金融、影视、科技等多个领域，助推区域经济转型升级。 一、园区规划与发展背景方面，北塘企业总部基地占地面积82公顷，建筑规模111万平方米。自2024年以来，滨海新区战略定位带动企业加速入驻，形成了以总部经济为引领的产业框架。依托天津市的政策支持，园区建设逐步完善交通网络与基础设施，吸引国内外企业集聚。这种规模化布局不仅强化了产业链整合，还提升了园区的国际影响力。 二、产业集群架构方面，金融服务与影视文化等细分领域成为核心驱动力。中国人民银行征信中心等机构入驻后，推动了信贷服务升级；万达信息股份有限公司等企业促进了科技信息产业创新。同时，影视文化集群通过引进国际品牌优化了内容输出，与滨海文苑等机构协同打造文化高地。这种多元化分布增强了园区的抗风险能力，并带动中小型企业协同成长。 三、龙头企业带动效应显著，中国中小企业协会总部基地等国际机构引领了相关产业的集聚与升级。中铁十八局集团有限公司等建筑巨头提升了工程服务标准；新加坡卫生环卫控股集团则推动了环保产业链发展。这些企业通过技术辐射与市场共享，拉动上下游配套企业落地，形成良性循环。值得注意的是，滨海燃气集团等新区机构提供能源保障，进一步巩固了产业生态稳定。 四、政策与服务体系支撑方面，国家进出口银行等金融实体优化了企业融资渠道，助力资本运作。滨海新区土地中心实施的土地管理创新加速了项目审批，而滨海公交集团完善了物流网络，减少运营成本。通过一站式政务服务，北塘园区降低了创业门槛，促进中小企业快速融入产业链。这不仅提升了注册效率，还营造了公平透明的营商环境。 五、经济效益与社会贡献评估，园区带动了区域就业增长与技术进步。注册企业中包括数百家高附加值企业，创造数千个就业岗位。科技信息产业研发投入激增，催化了知识产权创新；金融服务集群则加强风险管控，稳定金融市场。此外，滨海新区住房保障研发展示中心推动社区建设，提升了居民生活品质。整体上，产业融合为天津滨海新区贡献了可观的GDP增量。 六、未来发展趋势展望，北塘企业总部园区将持续深化产业集群战略。规划引进更多国际伙伴，拓展跨境合作；优化招商引资机制，重点培育绿色经济与数字科技。目标是在未来五年内，提升产业链附加值与国际竞争力。园区发展将融入天津市的智慧城市蓝图，成为区域高质量发展示范点。 七、挑战与优化建议部分，虽取得进展，但仍需关注资源整合瓶颈。建议强化公共服务配套，如提升人才引进机制；同时，监控市场波动风险，确保集群可持续发展。通过定期评估，北塘园区可动态调整政策，巩固产业集群生态体系。总体而言，这一模式为国内同类园区提供了可复制经验。

  2025-09-04

• 滨海高新区聚力打造四大千亿产业链 赋能区域经济高质量发展

  为推进天津国家自主创新示范区核心区建设，滨海高新区正以产业升级为主线，着力打造四大千亿级高端产业链，通过强化招商引资、整合创新资源、优化产业生态，力争实现区域经济规模与质量双提升，为天津经济高质量发展注入新动能。 一、现代信息技术产业链：筑牢自主创新“根基” 滨海高新区将现代信息技术产业链作为发展重点，依托在芯片、操作系统等核心领域的产业基础，构建自主可控、协同高效的产业生态。该产业链以曙光计算机与国际IT企业合作项目为引领，聚焦服务器、云计算设备等高端硬件制造，同时联动飞腾CPU、麒麟操作系统等本土优势项目，形成从核心元器件到整机应用的完整链条。目前，区域内已集聚一批从事集成电路设计、软件开发、信息安全的企业，通过搭建共性技术平台、推动产学研用融合，加速技术成果转化。未来，滨海高新区将进一步强化在人工智能、大数据等新兴领域的布局，吸引上下游配套企业落地，提升产业链整体竞争力，推动现代信息技术产业向千亿级规模迈进。 二、智能装备制造产业链：激活产业升级“引擎” 围绕智能装备制造产业链，滨海高新区以技术创新为驱动，整合数字液压、机器人研发及重型装备制造等优势资源，打造高端化、智能化的产业集群。其中，数字液压技术凭借高精度、高可靠性特点，在航空航天、工程机械等领域具有广泛应用前景，目前已实现关键技术突破；加拿大ESI机器人项目通过引入先进制造理念与技术，推动工业机器人本土化生产及应用；百利集团作为区域龙头企业，发挥在装备制造领域的全产业链优势，带动传感器、控制系统等配套产业发展。滨海高新区还将建设智能装备测试验证中心，完善产业标准体系，促进产业链上下游企业协同创新，助力天津装备制造业从“制造”向“智造”转型。 三、新能源产业链：构建绿色低碳“矩阵” 新能源产业链的打造，是滨海高新区践行绿色发展理念的重要举措。该产业链以金钒光热与渤化集团的全面战略合作为核心，聚焦光热发电技术研发与产业化，同时整合区域太阳盐资源，探索盐光互补、储热一体化模式，提升能源利用效率。在此基础上，联动中国节能联盟，汇聚光伏、风电领域企业，推动可再生能源规模化开发；通过与国家电网系统合作，完善智能电网及储能配套设施，解决新能源并网消纳问题。目前，区域内已形成光热、光伏、风电多能互补的发展格局，未来将进一步优化产业布局，推动新能源装备制造、储能技术研发等领域创新，打造具有全国影响力的新能源产业基地。 四、新能源汽车产业链：打造协同发展“生态” 新能源汽车产业链的构建，聚焦整车制造与核心零部件协同发展，以产业创新中心为纽带，提升产业链整合能力。滨海高新区依托华泰汽车在整车研发制造领域的经验，结合力神电池、波士顿动力电池等项目在动力电池能量密度、安全性上的技术优势，形成从电池、电机、电控“三电”核心部件到整车生产的完整链条。区域内正在建设的新能源汽车产业创新中心，将重点开展电池回收利用、智能网联等关键技术研发，推动标准制定与成果转化。同时，通过招商引资吸引汽车电子、轻量化材料等配套企业入驻，完善充电基础设施网络，营造良好产业生态，助力新能源汽车产业向千亿级规模突破。 作为天津国家自主创新示范区的核心区，滨海高新区四大千亿级产业链的打造，不仅将推动区域总收入在2020年超过3.5万亿元、工业总产值达到1.2万亿元左右，更将通过产业集聚效应，吸引高端人才、技术、资本等要素加速汇聚，为天津构建现代化产业体系提供有力支撑。未来，滨海高新区将持续优化营商环境，强化政策支持，推动四大产业链深度融合、协同发展，为区域经济高质量发展书写新篇章。

  2025-09-04

• 广州开发区代表团赴天津开发区考察 共探招商引资与审批创新

  近日，广州开发区代表团赴天津开发区考察，双方在投资服务中心举行会谈，围绕行政审批优化、招商引资创新等重点工作展开深入交流，旨在借鉴先进经验，深化区域合作，推动两地经济高质量发展。 一、天津开发区发展成果分享 天津开发区作为首批国家级经济技术开发区，近年来聚焦高质量发展主线，在产业升级、开放创新、营商环境建设等方面取得显著成效。会上，天津开发区相关负责人详细介绍了区域发展定位、产业布局及近年来的发展成果，重点阐述了在构建现代化产业体系、推动产城融合、提升开放型经济水平等方面的实践路径，为双方交流提供了坚实基础。 二、行政审批改革经验交流 行政审批效能是营商环境的重要体现。双方重点围绕“放管服”改革展开深入探讨。天津开发区分享了在审批流程优化、“一网通办”平台建设、极简审批模式探索等方面的经验，包括如何通过整合审批事项、压缩办理时限、推行告知承诺制等举措，大幅提升企业办事便利度。广州开发区则介绍了自身在商事登记制度改革、涉企政策精准推送等方面的创新做法，双方就改革中遇到的共性问题及解决方案交换了意见，为进一步提升审批效率提供了新思路。 三、招商引资策略与实践探讨 招商引资是区域经济发展的重要引擎。双方围绕招商引资机制创新、重点产业招商方向、服务保障体系建设等议题展开交流。天津开发区介绍了在产业链招商、基金招商、以商招商等方面的实践，强调通过绘制产业链图谱、精准对接目标企业、搭建招商服务专班等方式，推动优质项目落地。广州开发区分享了在大湾区协同招商、高新技术产业招商等方面的经验，双方一致认为，应加强招商信息共享，探索跨区域联合招商模式，共同吸引高端产业资源集聚。 四、产业协同与科技创新合作 产业协同与科技创新是区域合作的重要支撑。双方分析了两地产业结构的互补性，天津开发区在装备制造、石油化工等产业领域基础雄厚，广州开发区则在新一代信息技术、生物医药、高端装备等新兴产业方面优势突出。会上，双方探讨了在产业链供应链协同、跨区域产业联盟建设等方面的可能性，同时就科技创新平台共建、产学研深度融合、科技成果转化机制等议题交换看法，希望通过资源共享、优势互补，推动两地产业向高端化、智能化、绿色化发展。 五、部门对接与未来合作方向 此次考察活动得到两地相关部门的高度重视，天津开发区管委会办公室、政研室、发改局、投促办、建交局、科技局、人力社保局等部门负责人与广州开发区代表团进行了对口交流。双方明确，将以此次考察为契机，建立常态化沟通机制，在政策互鉴、项目信息共享、干部交流培训等方面开展深度合作，共同探索区域协同发展新路径，为推动国家级经开区高质量发展贡献力量。

  2025-09-04

• 沈阳于洪区考察团莅临天津电子商务产业园深化招商引资合作

  沈阳于洪区政府考察团近日莅临天津电子商务产业园，围绕区域经济协同发展、深化招商引资合作开展实地考察。考察团先后走访园区重点企业及招商展示中心，与天津武清区相关负责人举行座谈，就产业发展模式、招商经验等深入交流，达成在互惠互利基础上寻求合作、共促发展的共识。 一、考察背景：立足区域发展需求，探索合作新路径 沈阳于洪区作为东北老工业基地重要城区，近年来聚焦产业转型升级，将电子商务、现代物流等现代服务业作为推动经济高质量发展的重要抓手。天津电子商务产业园地处京津冀协同发展核心区域，凭借区位优势、政策支持及完善的产业生态，已成为北方地区电商产业集聚高地。此次考察旨在通过实地调研，学习借鉴天津电子商务产业园在产业培育、招商引资、企业服务等方面的先进经验，结合沈阳于洪区资源禀赋，探索跨区域产业合作新路径，为两地经济协同发展注入新动能。 二、实地考察首站：走进酒类电商龙头企业，探寻数字化运营模式 考察团首先来到园区内酒类电商龙头企业，该企业作为国内知名酒类流通平台，在供应链管理、数字化营销及仓储物流等方面具有显著优势。企业相关负责人陪同考察团参观了智能化仓储中心、订单处理车间及产品展示区，详细介绍了企业从传统零售向电商转型的发展历程，以及依托大数据分析实现精准选品、智能分仓的运营现状。在仓储区域，考察团重点了解了不同品类酒类的专业储存技术，包括温度湿度控制、避光通风管理及陈酿周期规划等，对企业在保障产品品质、提升物流效率方面的创新做法表示认可。双方还就东北地区酒类消费市场特点、电商渠道下沉策略等话题展开交流。 三、实地考察第二站：探访招商展示中心，感受园区产业生态构建成果 随后，考察团一行来到天津电子商务产业园招商展示中心。展示中心通过多媒体互动、实物陈列、沙盘模型等多种形式，全面展示了园区的发展规划、产业布局、入驻企业矩阵及配套服务体系。园区相关负责人向考察团介绍，天津电子商务产业园自成立以来，始终聚焦电商产业链上下游整合，已形成集平台运营、物流配送、金融服务、人才培训于一体的产业生态，吸引了包括零售电商、跨境电商、直播电商等在内的数百家企业入驻。考察团成员仔细询问了园区在招商引资过程中的政策支持措施，如税收优惠、场地补贴、人才引进政策等，以及如何通过“一站式”服务帮助企业解决注册、审批、融资等实际问题，对园区“以产业集聚带动招商，以优质服务留住企业”的发展理念给予高度评价。 四、座谈交流：分享发展经验，共商合作方向 实地考察结束后，双方在园区会议室举行座谈会。会上，沈阳于洪区考察团负责人介绍了于洪区的基本情况，包括区位优势、产业基础及未来发展规划。于洪区地处沈阳西部，是连接东北与环渤海地区的重要节点，近年来依托交通枢纽优势，大力发展现代物流、装备制造配套等产业，同时积极布局电子商务产业，希望通过此次考察学习，加快本地电商产业园区建设，提升招商引资成效。 天津武清区及电子商务产业园相关负责人则分享了当地在推动电商产业发展、优化营商环境方面的经验做法。武清区依托京津冀协同发展战略，将电子商务作为现代服务业的核心产业之一，通过出台专项扶持政策、建设标准化产业园区、搭建公共服务平台等措施，吸引了大量电商企业及配套服务商集聚。天津电子商务产业园作为武清区电商产业发展的核心载体，在产业定位上注重差异化发展，重点培育跨境电商、农村电商等特色领域，并通过举办行业峰会、组织企业对接等活动，助力企业拓展市场、提升竞争力。 座谈会上，双方还围绕招商引资工作中的难点与突破点进行深入交流。沈阳于洪区考察团提出，东北地区电商产业起步相对较晚，在人才储备、物流效率等方面存在短板，希望借鉴天津电子商务产业园在产业培育、资源整合方面的经验；天津武清区相关负责人则表示，东北地区拥有丰富的农产品、工业品资源，与京津冀地区的市场需求具有较强互补性，双方可在供应链协同、区域品牌打造等方面探索合作。 五、达成合作共识：以互惠共赢为基础，推动多领域务实合作 经过深入交流，双方领导达成多项共识。一致认为，沈阳于洪区与天津武清区在产业基础、资源禀赋上各具优势，合作空间广阔。下一步，双方将以此次考察为契机，建立常态化沟通机制，重点在以下领域深化合作： 一是加强电商产业交流合作。天津电子商务产业园将为沈阳于洪区提供电商园区建设规划、运营管理等方面的经验支持，协助于洪区培育本地电商企业，提升产业发展水平；双方可联合举办电商产业对接会，促进两地企业在供应链、营销渠道等方面的资源共享。 二是探索跨区域招商引资协同。发挥两地各自区位优势，共同开展招商引资活动，吸引更多优质电商及配套企业在两地布局，形成“京津冀—东北”联动发展的产业格局；在政策允许范围内，共享招商信息、优惠政策，提升招商引资精准度和成效。 三是推动区域资源整合利用。依托沈阳于洪区的农产品、工业品资源及天津的港口、物流优势，探索“东北货源+天津集散+全国分销”的供应链合作模式，助力东北特色产品拓展全国市场，同时为天津电商企业提供丰富的货源支撑。 此次考察活动，不仅为沈阳于洪区学习借鉴先进经验搭建了平台，也为两地深化区域合作、实现优势互补奠定了基础。双方表示，将以此次考察为起点，加快推动合作事项落地见效，共同谱写互惠互利、共赢发展的新篇章。

  2025-09-04

• 平泉经济开发区助力京津冀通航发展 天津航线预计下半年通航

  近日，从河北平泉经济开发区获悉，平泉机场在开通至石家庄正定航线基础上，新增至天津航线，已完成验证飞行，预计下半年正式通航。作为全国首例开通短途运输业务的通用机场，此举将加速京津冀通航网络构建，为区域招商引资和产业协作注入新动能。 一、平泉通用机场的示范引领价值 平泉通用机场凭借全国首例开通短途运输业务的定位，在通用航空领域形成了显著的示范效应。其创新实践不仅为国内通用机场发展提供了可复制的经验，更以实际行动推动京津冀地区通航协作迈向新阶段，成为区域交通一体化的重要探索者。 二、现有航线运营基础与政策支撑 平泉机场此前已成功开通至石家庄正定的通航路线。为提升航线服务质量与市场吸引力，承德市针对该短途运输航班推出多种乘客优惠政策，政策暂试行一年。运营以来，空中交通的便捷性得到市民广泛认可，出行需求逐步释放，为后续航线拓展积累了宝贵的市场经验。 三、天津航线开通的战略背景与筹备进展 在京津冀协同发展战略深入推进的背景下，平泉机场启动天津航线规划工作。目前，该航线的验证飞行已顺利完成，相关通航公司使用特定机型执行了短途飞行测试，全面验证了航线的安全性、经济性和可行性，为下半年正式通航奠定了坚实基础。 四、天津航线对区域协同的多维赋能 天津航线的开通将有效缩短平泉与环渤海地区大中城市的时空距离。作为连接两地的空中快捷通道，该航线将深度服务京津冀协同发展，助力落实两地旅游一体化框架协议，为产业协作转移、经贸往来深化、人才跨区域流动等提供高效交通支撑，推动区域资源优化配置。 五、京津冀通航网络构建与承德节点功能 平泉机场以打造承德为通航节点中心为目标，规划逐步开通至朝阳、赤峰、秦皇岛、北京、张家口、唐山等地的航线。天津航线的加入，将进一步完善京津冀通航网络布局，强化承德在区域综合交通体系中的枢纽地位，促进区域内城市间的互联互通。 六、对承德旅游产业升级的推动作用 承德拥有丰富的历史文化与自然旅游资源，平泉机场航线网络的扩展将为游客提供更加灵活的出行选择。天津作为国际航空枢纽，其航线的开通有助于吸引更多国内外游客经天津中转至承德，带动旅游产业链条升级，加速承德建设国际旅游城市的进程。 七、未来航线拓展规划与发展愿景 目前，平泉机场正与相关通航公司密切沟通，积极推进至张家口航线的开通筹备工作。随着航线网络的持续完善，平泉机场将进一步发挥通用航空“小机型、小航线、大网络”的优势，为京津冀地区经济社会高质量发展提供更全面的交通保障，助力区域协同发展迈向更高水平。

  2025-09-04

• 启明星辰集团第二总部落户天津开发区 深化网络安全产业布局

  天津开发区在招商引资领域取得重要突破，国内信息安全龙头企业启明星辰集团正式签署投资合作协议，将第二总部及海外事业部等核心业务板块落户开发区。此次合作涵盖人工智能、大数据等前沿技术领域，并联合本地高校共建网络安全研究院，为区域数字经济发展注入新动能。 一、领军企业布局天津 强化产业协同效应 启明星辰集团作为国内网络安全行业标杆企业，选择天津开发区作为第二总部基地，标志着京津冀地区信息安全产业集聚度进一步提升。该企业拥有完全自主知识产权的技术体系，在入侵检测、数据防护等细分市场占有率连续多年位居全国首位。此次落户将带动上下游产业链资源整合，助力开发区打造国家级网络安全产业示范区。 二、产学研深度融合 构建技术创新高地 根据协议内容，启明星辰集团将与天津理工大学联合建立网络安全研究院，聚焦关键共性技术研发。研究院将采用“需求导向、联合攻关”模式，重点突破人工智能安全、工业互联网防护等领域的核心技术，推动科研成果转化。这种校企合作机制有助于弥补理论研发与市场应用间的断层，形成“技术孵化—产品落地—产业升级”的良性循环。 三、数字经济底座加固 赋能区域发展 天津开发区近年来持续优化数字基础设施，已吸引超百家信息技术企业入驻。启明星辰的加入将进一步补强区域网络安全防护能力，为政务、金融、能源等重点行业提供可信赖的安全解决方案。合作双方明确表示，未来将共同探索智慧城市、跨境数据流动等新兴场景的安全治理路径。 四、政策与人才双轮驱动 培育产业生态 天津开发区通过专项产业政策支持网络安全企业发展，包括税收优惠、研发补贴等配套措施。当地丰富的高校资源也为企业输送了大量专业人才，此次合作中特别提及将建立联合培养基地，定向培育实战型网络安全工程师。分析指出，这种“政策+企业+高校”的三维联动模式，有望成为区域数字经济发展的典型范式。 此次合作不仅强化了天津开发区在数字经济领域的竞争力，也为全国网络安全产业跨区域协同发展提供了参考样本。随着项目落地，预计未来三年将带动相关领域投资规模超百亿元，创造逾千个高端技术岗位。

  2025-09-04

• 【天津招商引资】2014年天津市政府工作报告

  2014年1月18日在天津市第十六届人民代表大会第二次会议上 天津市市长 黄兴国 各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。一、2013年工作回顾2013年，是本届政府履职的第一年。在党中央、国务院和市委领导下，我们全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，高举中国特色社会主义伟 大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记一系列重要讲话和对天津工作的重要指示，坚决贯彻国家宏观调控 政策措施，紧紧围绕加快建设美丽天津、实现城市定位，开拓创新，接力奋斗，圆满完成了市十六届人大一次会议确定的年度目标任务。过去一 年，国内外经济形势复杂多变，我们坚持稳中求进、稳中求优，以提高发展的质量效益为中心，创新驱动、转型发展，深化改革、扩大开放，主要经济社会指标实现 了平稳较快增长。预计全市生产总值14370亿元，增长12.5%；地方财政收入2078亿元，增长18.1%；全社会固定资产投资超过1万亿元，增长 14.1%；社会消费品零售总额增长14%；外贸进出口增长11.2%；实际利用外资增长12.1%；利用内资增长20%。城镇登记失业率稳定在3.6% 以内；居民消费价格涨幅3.1%；城乡居民收入分别增长10.2%、13.5%。万元生产总值能耗下降4%，主要污染物排放量均下降2%，节能减排完成年 度任务。2013年，主要做了以下工作：（一）加快转变经济发展方式，经济结构调整取得新进展。坚定不移加快调整经济结构，推动产业优化升级，发展的质量效益不断提升。先进制造业进一步壮大。全市工业总产值达到2.7万亿元。150项重大工业项目建成投产，优势支柱产业占全市工业比重超过90%。航空航天、新一代信息 技术、生物医药等战略性新兴产业迅速壮大。规模超千亿集团达到5家，产业聚集效应进一步显现。智慧天津建设全面启动，全社会信息化水平进一步提高。自主创新能力明显提升。电动汽车、3D打印等重大科技示范工程加快推进，研发出碳纳米膜、食品安全快速检测设备等一批国际领先的技术和产品。建成全国首 家863产业化促进中心、国家肿瘤诊疗中心、国家锂离子动力电池研究中心等创新平台。实施新一轮科技小巨人发展计划，新增科技型中小企业1.5万家、小巨 人企业600家，培育出一批领军企业和“杀手锏”产品。国家专利审查协作天津中心启动建设，全市专利拥有量达到7万件。全社会研发经费支出占生产总值比重 提高到2.8%，综合科技进步水平位居全国前列。服务业快速发展。增加值占全市经济比重提高到48.1%。金融业规模扩大，存贷款余额 均突破2万亿元。商贸流通业发展步伐加快，商品销售总额达到3.2万亿元，电子商务迅速发展，民园广场等项目主体完工，一批大型商业综合体建成开业。旅游 业发展势头强劲，接待境内外游客人数和旅游收入快速增长。总部经济、会展经济、中介咨询、服务外包、文化创意、科技服务等新兴服务业取得新进展。（二）高水平推进滨海新区发展，改革开放实现重要突破。继续举全市之力，加快推进滨海新区开发开放，不断深化综合配套改革，经济社会发展的动力活力明显增强。滨海新区发展迈出新步伐。出台了促进新区发展的10项措施，加大财税、金融、规划、土地等方面支持力度。新区生产总值增长17.5%。功能区建设继续加 快，东疆港区第二港岛工程启动，国际邮轮码头二期建成；中新生态城开发建设全面推进，五年形成宜居社区目标如期实现；中心商务区招商引资力度不断加大，一 批商务楼宇投入使用；开发区、空港经济区、滨海高新区、临港经济区建设成效显著。年产25万辆长城汽车二期、阿尔斯通全球研发中心等重点项目竣工，大众汽 车变速箱等项目加快推进。基础设施建设取得重要进展。天津港30万吨级航道二期等重点工程竣工，货物吞吐量突破5亿吨，集装箱超过1300万标准箱。滨海 国际机场二期航站楼主体完工，旅客吞吐量突破1000万人次。于家堡铁路中心站、京津城际延伸线、津汉快速等项目加快建设。综合配套改 革实现新突破。实施滨海新区管理体制改革，建立了“行政区统领，功能区、街镇整合提升”的管理架构。金融改革创新不断深化，融资租赁、商业保理等新型业态 集聚发展，股权投资基金、创新型交易市场规范发展，意愿结汇试点取得成效，创立了国内首只互联网货币基金。设立和改制11家村镇银行，实现了涉农区县全覆 盖。继续强化政府性投融资平台管理，风险防范水平不断提升。完成分税制改革，建立了全市统一的财政体制。“营改增”试点取得明显成效。涉外经济体制改革扎 实推进，东疆保税港区加快向自由贸易港区转型，国际船舶登记制度落地实施，口岸通关效率明显提高。国企改革取得新成效，调整重组了渤海钢铁、能源投资、津 融投资等5家企业集团，放开搞活退出一批企业。积极鼓励非公经济发展，制定出台支持民营经济发展的政策意见。土地、科技、环保、社会管理等领域改革不断深 化。对外开放掀起新热潮。出台了全面提高对外开放水平的决定。实际利用外资168亿美元，引进内资3120亿元。外贸出口结构进一步优 化，中小企业出口快速增长，新兴市场比重提高，服务贸易较快发展。进口贸易创新示范区加快建设，大宗商品进口集散功能明显增强。外贸进出口额达到1285 亿美元，口岸进出口总值超过2100亿美元。加快企业“走出去”步伐，境外投资增长20%。成功举办中美省州长论坛、矿业大会等大型国际会议。国际友城关 系得到巩固发展。区域合作进一步加强，与北京、河北、内蒙古等省市区签订合作协议，借重用好首都资源，着力提升23个内陆无水港运营效益，服务区域发展的 能力不断增强。扎实做好对口支援工作，援疆、援藏、援青、援助甘肃等工作取得明显成效。（三）深入推进新型城镇化，区县经济实力继续增强。加快实施城乡一体化发展战略，大力推动示范工业园区、农业产业园区、农村居住社区“三区”联动发展，着力培育一批强区强县强镇。新型城镇化进程明显加快。以宅基地换房建设示范小城镇试点工作扎实推进，新开工建设农民住房1000万平方米，竣工600万平方米，累计55万农民迁入 新居。“三改一化”改革进展顺利，更多农民成为“四金”农民，实现了安居乐业有保障。农村基础设施和环境面貌进一步改善。全市城镇化率达到82%。农村工业化和农业现代化水平明显提高。31个示范工业园区拓展区建设加快，投资强度和产出效益进一步提高。都市型农业发展迈出新步伐，现代农业示范园区 带动能力不断增强，高水平建设农业物联网综合应用平台，设施农业提升工程和农业科技创新工程全面完成。更新改造一批农田水利设施，粮食生产连续十年丰收。 农业标准化体系逐步完善，农产品质量安全管理不断加强。农民专业合作社达到4650家，90%以上的农户进入产业化体系。（下转第2版）（上接第1版）中心城区服务功能明显增强。五大道、五大院等重点区域文化品位和载体功能不断提升。棉三、绿荫里、六纬路南站等区域开发项目顺利推进，建成一批总部聚集 区、特色街区、创意产业园区。楼宇经济蓬勃发展，全市亿元楼宇达到120座。都市型经济加快发展，繁荣繁华程度不断提高。（四）全面加强规划建设管理，生态环境质量不断提升。以科学规划引领建设发展，着力提升城市载体功能，着力提高精细化管理水平，着力改善群众生产生活环境，全面启动“美丽天津·一号工程”，生态宜居城市建设取得重要进展。规划引导作用明显增强。编制了63项重点规划。完成国家会展中心、中心城区北部地区等一批重点区域总体规划和专项规划。注重突出城市特色，提升重点地区城市设计，历史风貌建筑保护进一步加强。基础设施建设加快推进。津秦客运专线竣工通车，天津铁路枢纽地位进一步提升，曹庄动车所投入使用，西南环线、南港铁路开工建设。京秦高速公路等工程快速 推进，国道112线东段延长线具备通车条件。地铁2号线全线通车，机场延伸线盾构贯通，3号线南站配套工程试运营，5、6号线建设顺利推进。一批城市道路 和桥梁改造完工，水电气热等设施进一步完善。独流减河治理工程全部完工。生态环境保护不断加强。启动实施清新空气、清水河道、清洁村 庄、清洁社区和绿化美化“四清一绿”行动。改造燃煤供热锅炉32座，淘汰黄标车7万辆，完成陈塘庄热电厂煤改气搬迁工程建设。综合治理河道22条，建成污 水处理厂6座，津沽污水处理厂试运行。于桥水库水质保护全面加强。新增造林18.8万亩，新建改造绿地1600万平方米，西青郊野公园一期建成。城市管理取得新成效。深入推进市容环境综合整治，提升改造道路107条，整修建筑3200栋，建设改造公园44个。集中开展违法建设、机动车脏污、结合 部脏乱等专项治理，城市管理中一些突出问题得到初步解决。加大交通秩序整治力度，实行小客车总量调控管理。推进网格化、数字化和分级分类管理，城市精细化 管理不断加强，城乡环境面貌有新的提升。（五）积极发展各项社会事业，人民群众生活持续改善。把保障和改善民生作为头等大事，精心实施20项民心工程，财政支出75%以上用于民生领域，公共服务体系不断健全。教育现代化水平明显提高。实施学前教育提升计划，完成一批幼儿园建设任务。推进新一轮义务教育学校现代化标准建设，120所学校验收达标。国家职业教育 改革创新示范区建设不断加快，海河教育园区二期工程进展顺利，南开大学、天津大学新校区全面开工。高校学科建设成效明显，新增博士学位授予院校2所，协同 创新中心加快建设。医疗卫生服务能力不断增强。卫生资源调整步伐加快，胸科医院、天津医院、中医一附院新建工程完工，第二儿童医院主体 建成，一批社会办医机构投入运营。区县公立医院改革稳步推进。免费向全市居民提供76项基本公共卫生服务。疾病防控、卫生监督保障工作扎实开展。中医“国 医堂”实现基层医疗机构全覆盖。实施妇女儿童健康促进计划。人口和家庭公共服务不断深化，低生育水平保持稳定。文化体育事业蓬勃发展。 市文化中心服务功能进一步提升，成为文化艺术的展示中心、市民休闲娱乐的“城市客厅”。公共电子阅览室、城市书吧、农家书屋等文化惠民工程扎实推进。文艺 创作精品不断涌现，一批优秀剧目获全国大奖。文化产业加快发展，国家3D影视创意园、北方印刷基地等建设进展顺利。哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文 物保护、图书档案等事业全面发展。精神文明建设继续加强，市民素质和社会文明程度不断提高。成功举办第六届东亚运动会，我市体育健儿在第十二届全运会上取 得好成绩，全民健身运动广泛开展。妇女儿童、老龄、残疾人、社会福利、慈善等事业取得新进步。就业规模持续扩大。多渠道开发就业岗位，新增就业48万人。促进创业带动就业，实施百万技能人才培训计划，开发职业技能培训包420个。出台大学生就业帮扶政策，应届高校毕业生就业率保持较高水平。各类困难群体就业安置率达到86%以上，“零就业”家庭动态为零。群众收入继续增加。城乡居民收入保持两位数增长。实施19项增加群众收入政策，提高最低工资标准，实行福利待遇与社会平均工资联动调整，推进企业工资集体协商，实施农民收入倍增计划，城乡低保、优抚对象抚恤、农村五保供养、特困救助标准都有新提高。社会保障水平不断提升。继续提高企业退休人员养老金和城乡居民基础养老金，养老保险参保人数持续增加。提高城乡居民基本医疗保险筹资标准。统筹城乡居民生育保险，待遇水平由800元提高到2500元。群众生活质量进一步改善。新建保障性住房8万套，新增住房补贴1万户。完成480个旧楼区综合提升改造，110万群众受益。出台加强社区建设意见和社区 物业管理办法，增加社区居委会工作经费，提高社区工作者待遇，将物业管理纳入社区管理。实施中心城区成片危陋房屋和农村危房改造，扎实推进城中村改造。继 续实施放心食品、放心药品系列工程。新建菜市场和社区连锁菜店102个。调整公交线路72条，更新环保公交车2000部。新建老年日间照料中心103个、 老年配餐服务设施264个，新增养老机构床位7800张，2万多名困难老人享受政府购买服务。（六）扎实推进作风建设，政府服务效能进一步提高。按照为民务实清廉的要求，加快转变政府职能，切实改进工作作风，着力提高行政效能，努力建设法治政府、责任政府、服务政府和廉洁政府。深入开展党的群众路线教育实践活动，严格落实中央“八项规定”，认真查找解决“四风”方面存在的突出问题，扎实开展“促发展、惠民生、上水平”活动，精 心组织帮扶困难村、联系社区工作，作风建设取得了实实在在的效果。认真执行市人大及其常委会决定，及时听取人大代表、政协委员的意见和建议，各类建议、提 案全部办复。提请市人大常委会审议地方性法规草案9件，制定政府规章7件，修改完善了市政府工作规则。市级审批事项由495项减少到382项，新设企业实 现三天办结“四证一章”。积极推行政务公开，坚持重大事项公示和听证制度。加强绩效管理，强化政府督查，重大决策和重点工作得到有效落实。加强行政监察和 审计工作，推进联网实时审计监督，实行“制度加科技”预防腐败新机制。完善应急管理体系，应对各类突发事件的能力进一步提高。重视信访、仲裁、人民调解、 行政复议等工作，依法妥善化解社会矛盾。创新社会治理，安全生产形势保持稳定，“六五”普法有效开展，平安天津、法治天津建设稳步推进。支持工会、共青 团、妇联等人民团体开展工作。民族、宗教、侨务、港澳、对台和海外联谊工作取得新成绩。国防教育和国防后备力量建设不断加强，军政军民团结的局面更加巩 固。各位代表，经过一年的努力奋斗，美丽天津建设扎实推进，向着实现城市定位目标迈出了坚实步伐。成绩来之不易，这是党中央、国务院和 市委正确领导的结果，是市人大、市政协和社会各界监督支持、共同努力的结果，是全市人民万众一心、奋力拼搏的结果。在这里，我代表市人民政府，向全市各族 人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向中央各部门、兄弟省市区、人民解放军和武警驻津部队，向所有关心支持 天津发展的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞、国际友人，表示诚挚的感谢！我们也清醒地看到，经济社会发展中还存在不少矛盾和问题，政府工 作还有不小差距。主要是：综合实力还不够强，经济发展的结构性问题还比较突出，服务业比重偏低，自主创新能力不强；发展活力不足，国有资本能量没有得到充 分释放，民营经济发展相对滞后；资源环境约束日趋强化，节能减排任务艰巨，空气、水质、土壤等污染问题还比较严重；一些体制机制障碍仍然存在，重要领域和 关键环节改革需要加大力度；群众生活水平不够高，一些特殊群体生活还比较困难；基层基础工作还有薄弱环节，城市管理、社会管理还有不少问题；政府自身建设 需要进一步加强，有的部门及其工作人员群众观念淡薄，服务意识不强，办事效率不高，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风不同程度存在，腐败现象时有发 生。对于这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施，切实加以解决。二、 2014年工作目标和主要任务2014年，是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神 的重要一年，也是完成“十二五”规划的关键一年。市委十届三次、四次全会确定了建设美丽天津的战略任务，对进一步深化改革作出全面部署，明确了未来发展的 奋斗目标，承载着全市人民的热切期盼。我们一定始终保持奋发有为的精神状态，以更大的勇气、智慧和魄力，坚定不移地推进改革扩大开放，不断在发展进程中破 除体制机制障碍，不断在激烈竞争中抢占先机，不断在实现城市定位的奋斗中攻坚克难，用心把握、实干苦干，努力推动各项工作跨上新高度、迈上新台阶、再上新 水平。2014年政府工作总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精 神，认真落实中央经济工作会议、中央城镇化工作会议部署，按照市委十届三次、四次全会要求，坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领 域各个环节，以提高发展质量和效益为中心，加大转方式调结构力度，进一步扩大开放，切实保障和改善民生，大力加强社会主义经济、政治、文化、社会、生态文 明建设，开创美丽天津建设新局面。2014年全市经济和社会发展主要预期目标是：生产总值增长11%，地方财政收入增长12%，全社会 固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长12%，外贸进出口增长10%，城镇登记失业率控制在3.8%以内，城乡居民收入分别增长10%、 12%，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右。万元生产总值能耗下降3.5%，完成节能减排目标任务。2014年工作，重点围绕三个方面展开：（一）全面加快美丽天津建设建设美丽天津，是实现更高水平发展的必然选择，是各项工作全面上水平的重要抓手。以调整经济结构、防治环境污染、保护自然生态和提升城市功能为重点，积 极推动绿色发展、循环发展、低碳发展，全面提高经济效益、社会效益、生态效益，努力实现人与自然和谐相处、经济与社会协调可持续发展。第一，着力优化产业结构，加快经济转型升级。继续狠抓大项目小巨人楼宇经济发展，提升科技创新能力，发挥滨海新区制造研发转化基地带动作用，进一步提高产业发展水平。加快发展先进制造业。继续推进重大工业项目建设，工业总产值达到3万亿元。实施绿色能源、重型装备等十大产业链构建工程。培育高端装备制造、新一代信息 技术等战略性新兴产业。促进工业化与信息化深度融合，建设国家级信息安全产业基地。强化节能减排，继续实施十大节能工程，提高清洁能源使用比重，大力发展 资源循环利用、水处理、电动汽车等环保产业，发挥重大节能环保技术应用示范作用，扩大海水淡化利用总量，积极推进新能源汽车推广应用示范城市建设，加快建 设子牙国家循环经济产业园。坚决淘汰落后产能，化解过剩产能，启动实施万企转型升级行动计划，促进结构优化、效益提升、就业增加、资源节约和环境改善。加快发展现代服务业。做大做强金融机构，拓宽融资渠道，不断加大金融对实体经济的支持力度。打造现代物流基地，着力构建大物流体系。大力发展商贸服务 业，明显提升商业服务质量，建成恒隆广场、和记黄埔等一批大型商业综合体，构建新型农村消费网络体系。促进文商旅融合，启动国家海洋博物馆工程，建设中国 邮轮旅游实验区。推进国家会展中心建设，举办夏季达沃斯论坛等大型会展活动。加快发展楼宇经济，全市亿元楼宇达到150个。积极发展电子商务、创意产业、 信息消费、服务外包、总部经济、健康服务等新兴服务业。加快发展现代都市型农业。优化农业结构，积极发展生态农业、休闲农业，发挥现代 农业产业园区示范作用，改造提升5万亩设施农业和32个养殖园区，大力培育优势种业，推广应用一批农业科技成果。提升发展农民专业合作社和农业龙头企业， 培育家庭农场等新型农业经营主体，不断完善农业社会化服务和产业化经营体系。提高农产品质量安全水平，扩大无公害、绿色种养殖基地规模。加强农田水利基础 设施建设，严格保护耕地，稳定粮食生产。加快提升科技创新水平。深化部市、院市合作，建设未来科技城，争创国家自主创新示范区。高水平 实施10个重大科技专项和科技示范工程，组织100项关键技术攻关，研发转化一批国内外领先的科技成果。建设中德生物科技园等重大创新平台，新增一批国家 级重点实验室、工程中心、企业技术中心和高水平孵化转化载体。深入实施科技小巨人发展三年行动计划，新发展科技型中小企业1万家、培育小巨人企业500 家。加强知识产权的创造、运用、保护和管理，落实引进人才政策，集聚创新人才。第二，着力强化污染防治，加快提高环境质量。全面实施“美丽天津·一号工程”，以前所未有的高度重视生态环境，以前所未有的力度推进生态保护工程，以前所未有的铁腕依法治理环境违法行为，努力创造天长蓝、地长绿、水长清的美好环境。大力实施“四清一绿”行动。以控煤、控车、控尘、控污为重点，实施清新空气行动，治理火电污染，削减燃煤总量，加强煤质管理，改燃供热锅炉36座，淘汰 黄标车8万辆。以控源截污、提高污水处理能力为重点，实施清水河道行动，综合治理河道14条，新建扩建污水处理厂23座，城镇污水集中处理率超过90%。 以加强农村垃圾、污水处理和绿化为重点，实施清洁村庄行动，建立长效管护机制。以加强社区物业管理为重点，实施清洁社区行动，实现社区居委会、社区物业管 理、中心城区旧楼区提升改造全覆盖。以推进“一环两河七园”绿化工程为重点，实施绿化美化行动，加快建设外环线绿化带、独流减河、永定新河和东丽、官港郊 野公园等绿化工程，植树造林26.5万亩。坚决依法治理环境违法行为，坚决查处超标排放黑烟、偷排黑水、倾倒黑渣企业，坚决消除“三黑”隐患，重拳出击， 铁腕治污，通过持续努力，还人民群众一片碧水蓝天。大力推进生态保护和修复。划定生态用地保护红线。继续推进七里海、大黄堡、北大港、团泊洼等湿地修复，加强蓟县山地生态保护，实施于桥水库封闭管理，进一步加强水源保护。发挥中新生态城示范引领作用，创建首个国家绿色发展示范区。第三，着力加强规划建设管理，加快提升城市品质。优化空间布局，完善载体功能，美化市容环境，突出城市特色，不断提高规划建设管理水平。继续完善城市规划体系。编制市域空间管制区规划和生态系统规划，深化一批重点地区城市设计。完成侯台、南淀、柳林和动物园、植物园、城市绿道规划，完善城市轨道交通规划，加强社区规划工作。强化规划管理，依法维护规划的权威性和严肃性。继续推进高水平基础设施建设。建成天津港东疆北防波堤、集装箱中心站，开工建设神华煤码头二期等工程，港口货物吞吐量达到5.3亿吨，集装箱吞吐量达到 1400万标准箱。滨海国际机场二期航站楼和地下交通中心投入使用。建成京津城际延伸线、于家堡铁路中心站，开工建设京津城际机场引入线，推进津保铁路、 进港三线、西南环线等工程。建成塘承二期、滨海新区西外环一期、津港二期等高速公路。地铁2号线机场延伸线试运营，加快建设5、6号线和1号线延伸工程， 启动建设4号、10号线。继续完善路网体系和水电气热等管网设施，南水北调中线工程通水。继续加强城市精细化管理。综合整治30条主干道路，提升完善151条道路沿线环境。新建改造绿地1900万平方米，提升立体绿化水平。加强市容环境卫生、户外广告、城市照明、标识标牌等管理。完善分级分类管理模式，全面提高管理质量和效率。（二）全面深化改革扩大开放改革开放是发展的活力源泉，是向更高水平迈进的强大动力。充分发挥滨海新区带动作用，打好全面深化改革攻坚战，构筑开放型经济发展新高地，在新一轮改革开放中争当领军者、排头兵。第一，着力推进重点改革，进一步增强发展活力。继续发挥先行先试优势，启动实施滨海新区综合配套改革第三个三年行动计划，着力破除制约发展的体制机制障碍。加快推进政府职能转变和机构改革。处理好政府和市场的关系，发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。按照统一、精简、效能原则，积极稳妥 推进大部门制改革。加快事业单位分类改革，推进有条件单位转为企业或社会组织。继续减少、下放行政审批事项，完善行政审批服务体系。积极推进便民服务、综 合执法、公共资源交易平台建设。根据部门职能定位，推行权力清单制度，建立诚信体系，加强事中事后监管。加快深化国有企业改革。以市场 化为导向，以“三个一批”为重点，加快调整布局结构，大力发展混合所有制经济。完成5个重组整合项目，放开搞活一批优势企业，退出一批劣势企业和低效资 产。支持企业上市融资，提高国有资产证券化水平。完善国有资本投资运营主体，健全国资监管体制。加快发展民营经济。全面放开竞争性领域，降低准入门槛和创业成本，消除各种隐性壁垒，创造更加公平的市场环境、政策环境和社会环境。支持民营企业参与国企改制重组，加大金融、财税政策支持力度，推进工商登记制度改革，不断激发社会经济活力和创造力。加快金融改革创新。大力发展融资租赁，扩大租赁品种和业务范围，建设服务全国的租赁资产交易平台，努力创建国家租赁业创新示范区。规范发展创新型交易市 场，推动市场服务多元化和业务创新，促进各类资源合理配置、有效流转。扩大跨境人民币结算业务，继续推进资本项目外汇管理改革、意愿结汇等试点工作。积极 发展消费金融、离岸金融、商业保理等创新型业务。加快发展民营金融机构。进一步加强地方金融监管，健全政府性债务“借用管还”机制，防范化解金融和债务风 险。加快完善城乡一体化体制机制。深入推进新型城镇化，扩大“三改一化”改革试点，完善支持集体经济发展政策，打造更多“四金”农民。 启动新一批示范小城镇建设试点，提高“三区”联动发展水平。开展农村土地承包经营权等确权和抵押融资试点工作，完善农村产权制度。推广村镇银行本土化、民 营化、专业化发展模式，提高服务水平。统筹城乡基础设施建设和社区建设，推进城乡基本公共服务均等化。加快推动社会领域改革。深化教育 综合改革，推进学区制和九年一贯对口招生，启动中高考改革工作，加快建设国家职业教育改革创新示范区。积极推进区县公立医院改革，鼓励社会资本办医。深化 户籍制度改革，实施居住证制度，创新流动人口和特殊人群管理服务。继续深化文化、就业、收入、社保等方面改革。第二，着力扩大对外开放，进一步提高开放型经济水平。实行更加积极主动的开放战略，创新开放模式，拓展开放领域，集成开放优势，面向全球组织资源要素，整合海关特殊监管区域，探索建设自由贸易试验区，构建对外开放新优势。努力提升招商引资质量水平。坚持引资引技引智相结合，围绕“高新、集群、链条”，积极实施招商引资行动计划，吸引外企、央企、民企聚焦，鼓励跨国公司设 立地区总部、研发中心、采购中心、结算中心。优化利用内外资结构，引导资金投向优势支柱产业、战略性新兴产业、现代服务业和节能环保等领域。加快推进金 融、教育、文化、医疗、旅游等领域有序开放。全年实际利用外资增长12%，引进内资增长15%。努力转变外贸发展方式。促进加工贸易转 型升级，进一步优化出口产品结构，巩固传统市场，开拓新兴市场，引进国内外大型贸易企业，培育更多中小型外贸主体。加强出口基地建设，培育自主出口品牌。 大力发展服务贸易，加快服务外包示范城市建设。积极发展跨境电子商务。推进进口贸易创新示范区建设，增强进口服务辐射功能。努力加快 “走出去”步伐。鼓励企业到境外投资设厂，建立生产基地、原材料基地和营销网络。支持有条件的企业抱团“走出去”，联手开拓市场。推进境外投资备案制。完 善境外突发事件应急机制。对外直接投资增长15%。进一步深化与港澳地区的务实合作。打造台湾商品北方集散中心。巩固发展国际友城关系，密切与华侨华人联 系，吸引国际组织在津设立机构。第三，着力促进京津冀协同发展，进一步加强区域经济合作。加快谱写新时期社会主义现代化京津“双城记”，深化区域合作，促进资源要素自由流动，实现优势互补、互利共赢。推动京津冀务实合作。借重用好首都资源，承接北京部分功能。推进铁路、公路、港口等交通基础设施对接，加快未来科技城京津合作示范区建设，吸引高端资源要素聚集。加强生态环境保护合作，开展大气污染治理联防联控。建立社会公共服务协同管理机制，促进社会信息资源共享。推动环渤海地区交流合作。落实与山西、内蒙古等省区合作协议，重点加强电力、优质动力煤、天然气等清洁能源领域的战略合作。提升口岸服务水平，完善大通 关体系，发挥港口优势，优化无水港布局，推进港口、保税功能向腹地延伸。支持有实力的企业到中西部设立分支机构和生产基地，推进产业梯度转移。扎实做好对 口帮扶工作。（三）全面促进群众生活改善促进社会公平正义、增进人民福祉是改革发展的出发点和落脚点。带着感情和责任做好民生工作，提高基本公共服务均等化水平，让发展成果更多更公平惠及全市人民。第一，着力发展社会事业，不断完善社会公共服务。统筹经济社会协调发展，优化资源布局，加大投入力度，积极发展教育、卫生、文化、体育等社会事业，更好地满足人民群众需求。下力量办好人民满意的教育。继续实施学前教育提升计划，新建、改造幼儿园150所。推进新一轮义务教育学校现代化标准建设，完成260所学校达标验收。 推进普通高中现代化标准建设，完成30所高中达标验收，新建改扩建农村高中10所。做好进城务工人员随迁子女教育工作。加快海河教育园区二期工程建设，3 所高职院校迁入开学，高水平办好全国职业院校技能大赛。实施高校创新能力提升计划，新增一批协同创新中心。加快南开大学、天津大学、中医药大学、体育学院 和开放大学等新校区建设，推进科技大学向滨海新区整体迁移。培养高素质师资队伍，提高师德水平和业务能力。下力量提升医疗卫生服务水 平。加快卫生资源调整，完成第二儿童医院、环湖医院新建工程，加快中医二附院、第一中心医院、第三中心医院等项目建设进度，推进区县公共卫生医疗机构标准 化建设。完善国家基本药物制度，建立基层医疗卫生机构运行新机制。完善公共卫生服务项目，提高疾病预防控制和卫生监督执法能力。大力发展中医药事业。启动 实施“单独两孩”政策，做好失独家庭帮扶工作。下力量推动文化体育事业繁荣发展。进一步完善市文化中心服务功能，打造公共文化服务品 牌。推进公共电子阅览室、文化信息资源共享等文化惠民工程。完成中国大戏院、红旗剧院等工程。推出一批群众喜闻乐见的文艺精品。培育践行社会主义核心价值 观，深入开展中国梦主题教育实践活动，广泛开展“共建美丽天津、共享美好生活”等精神文明创建活动，鼓励开展社会公益活动，提高市民文明素质和社会文明程 度。培育壮大文化市场，加快国家3D影视创意园等项目建设，支持发展特色文化产业项目。做好哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文物保护、图书档案、科普 等工作。广泛开展全民健身运动，全面启动第十三届全运会筹备工作。大力发展妇女儿童、老龄、残疾人、慈善等事业。第二，着力保障改善民生，不断提高群众生活水平。继续实施20项民心工程，将更多财力向民生领域倾斜，集中力量为群众办更多的好事实事。促进更高质量的就业。完善创业扶持政策，搞好创业支持平台建设。重点帮扶以高校毕业生为主体的青年就业，大力促进农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军 人就业，妥善做好企业兼并重组中职工安置工作。继续实施百万技能人才培训计划，加快开发职业技能培训包，提升公共就业服务水平。全年新增就业48万人。实现居民收入持续增长。完善增加城乡居民收入政策体系，继续提高最低工资标准，扩大工资指导线范围。健全职工工资正常增长机制，依法推进企业工资集体协 商，促进劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。继续提高企业退休人员养老金。建立健全保基本、可持续的社会救助制度，继续提高城乡低保、重点优抚对象、特困 救助、农村五保供养等补助标准和老年人生活补贴。多渠道开辟农民收入来源。建立更加公平的社会保障制度。推进全民参保，扩大基本养老保 险覆盖面，参保总数达到650万人。提高基本医疗保险水平，城乡居民医疗保险补助标准由人均420元增加到520元，住院报销比例统一提高5个百分点，住 院和门诊起付标准统一调整为500元，居民住院最高支付限额增加到18万元。基本医疗保险参保率保持在95%以上。今年，还要为全市160万儿童发放健康 卡，为60岁以上老年人免费进行一次体检。创造更好的群众生活条件。建成保障性住房7.5万套，新开工6万套，新增租房补贴1万户。改 造西于庄等成片危陋房屋20万平方米，全面完成城中村和农村危房改造任务。新建一批菜市场，推进放心食品系列工程和放心药厂、药店、药房建设，构建食品药 品安全保障体系。多渠道兴办养老服务机构，新建社区老年日间照料服务中心80个，新增养老机构床位6000张，开展农村困难老年人护理试点工作。完善价补 联动机制。营造更加便捷的出行环境。大力发展公共交通，新增公交车2000辆，新开优化公交线路45条，加快公交场站、充电站、加气站 建设，推动公交向郊区县延伸。加快地铁建设进度，提升运营服务能力和水平。规范出租车管理，进行公共自行车服务系统试点。新建一批停车场、过街设施，增加 居民小区停车泊位，加强停车秩序管理。继续加大交通拥堵治理力度，加快智能交通系统建设，实施机动车限行管理，开展机动三轮车专项治理，重点整治学校、医 院、车站、商场周边和主干道路交通秩序，加强和改进道路交通管理执法。治理交通拥堵，关乎民生需求，关乎城市形象。我们要以最大的决心，动员全社会参与， 综合施策，标本兼治，为市民提供一个高效、便捷、安全、文明的交通环境。第三，着力创新社会治理，不断巩固和谐稳定局面。坚持社会管理 重心下移，加强社区居委会和农村基层组织建设，推进社区网格化管理，提高社会管理能力。建立健全重大决策社会稳定风险评估机制，畅通和规范群众诉求表达、 利益协调、权益保障渠道。深入排查各类社会隐患，有效化解矛盾纠纷。强化生产、施工、消防、交通等安全监管，坚决防止重特大安全事故发生。加强互联网信息 管理。完善社会治安防控、防灾减灾救灾体系，提高应对突发事件能力，推进平安天津、法治天津建设，让社会充满活力，更加和谐有序。各位 代表，完成今年各项发展任务，政府肩负重要责任。我们一定以高度的责任感、使命感，加快转变政府职能，切实改进工作作风，恪尽职守，开拓进取，努力建设人 民满意的政府。扎实开展党的群众路线教育实践活动，巩固作风建设成果。强化公共服务职能，创造良好发展环境，维护社会公平正义。深入推进依法行政，积极配 合市人大及其常委会做好地方立法工作，严格依照法定权限和法定程序行使职权，规范行政执法行为，加强行政执法监督。认真执行市人大及其常委会的决定，自觉 接受市人大的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，切实做好建议提案办理工作，虚心听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。坚持科学民主 决策，扩大政务公开，保障市民的知情权、参与权、监督权。落实廉政建设责任制，坚持用“制度加科技”办法管权管事管人。严格执行厉行节约反对浪费条例，严 控“三公”经费。做好信访、仲裁、人民调解、行政调解和行政复议等工作。强化绩效管理，加大督查力度，严格执行行政问责制，确保各项工作落实。搞好第三次 经济普查。继续做好帮扶困难村、联系社区工作。加强基层民主政治建设。支持工会、共青团、妇联等人民团体更好地开展工作。认真落实党的民族、宗教和侨务政 策。做好新时期港澳和对台工作。深入开展双拥共建活动，积极支持国防和军队建设，推动军民融合深度发展。各位代表，建设美丽天津的光荣使命鼓舞我们砥砺奋进，全市人民的信任期盼鞭策我们勇往直前。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委领导下，紧紧依靠全市人民，齐心协力、拼搏进取，为加快实现城市定位，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！

  2025-09-04

• 首届中国天津商品博览会将在梅江会展中心举办

  首届中国·天津商品博览会（简称商博会）即将在天津梅江会展中心举办，作为天津推动商贸高质量发展的重要举措，本届展会以搭建高水平交流平台为核心，聚焦产业融合与招商引资，将集中展示工艺美术、古典红木家具及老字号名品，助力区域经济协同发展。展会通过整合优质资源，吸引国内外企业参与，为天津招商引资与商贸升级注入新动能。 一、展会举办的背景与战略定位 天津作为北方重要的经济中心和港口城市，依托区位优势与产业基础，近年来持续推进商贸领域创新发展。本届商博会的举办，是天津落实区域协同发展战略、深化内外贸一体化的具体实践，旨在通过整合分散的展会资源，打造具有规模效应和品牌影响力的综合性商贸平台。展会立足天津、辐射京津冀、面向全国，致力于促进产业信息互通、技术交流与项目合作，为区域招商引资提供新载体，助力天津建设国际消费中心城市。 二、展会主体架构与内容整合 本届商博会整合了两大专业展会资源，形成“一展两主题”的特色架构。其中，中国（天津）工艺美术精品博览会及古典红木家具博览会已连续举办三届，本届升级纳入商博会体系，将集中展示陶瓷、书画、玉石、木雕等各类工艺美术作品，以及明清风格、现代新中式等多种流派的古典红木家具，展现传统工艺与现代审美的融合。另一主题展会为天津市老字号名品博览会，首次独立成展便汇聚了食品、医药、轻工、纺织等多个领域的老字号企业，集中呈现传统品牌的历史底蕴与创新成果。 三、特色展区与展示亮点 在展区设置上，本届商博会注重专业性与观赏性结合。工艺美术及红木家具展区突出“匠心传承”，将展示百余件国家级、省级非遗技艺作品，其中红木家具展区以“材艺双绝”为特色，集中呈现紫檀、黄花梨等珍稀材质的古典家具，通过榫卯结构、雕刻工艺等细节展示传统木工技艺的精髓。老字号名品展区则以“守正创新”为主线，除传统产品外，还设置“老字号新品专区”，展示老字号企业在包装设计、功能升级、跨界融合等方面的创新成果，体现传统品牌与现代消费需求的对接。 四、配套活动与商贸对接机制 为提升展会实效，本届商博会同步策划系列配套活动，聚焦企业需求与产业趋势。商贸对接方面，将举办多场“一对一洽谈会”，组织参展企业与采购商、经销商面对面交流，促进供需精准对接；行业交流方面，设置“工艺美术产业发展论坛”“老字号品牌创新研讨会”等活动，邀请行业专家、企业代表探讨产业升级路径。此外，展会还将开设“线上展厅”，通过数字化手段延伸展示周期，实现线下实体展与线上云展的联动，扩大展会辐射范围。 五、对区域经济发展的综合带动 作为天津年度重要商贸活动，本届商博会的举办将从多维度带动区域经济发展。消费拉动方面，展会预计吸引数万人次参观，直接带动交通、住宿、餐饮等相关产业消费；产业促进方面，通过企业间的技术交流与合作签约，有望推动工艺美术、红木家具、老字号等产业形成集群效应，助力产业链上下游整合；城市形象提升方面，商博会作为展示天津商贸活力的窗口，将进一步强化天津在北方地区的商贸枢纽地位，为后续吸引更多高端展会与投资项目奠定基础。 六、展会服务与保障措施 为确保展会顺利举办，主办方从交通、安保、服务等多方面制定保障方案。交通组织上，优化梅江会展中心周边公交、地铁接驳线路，增设临时摆渡车，方便观众出行；现场服务方面，设置咨询台、休息区、母婴室等便民设施，并配备多语种服务人员，为参展商与观众提供便捷服务。同时，严格落实安全管理规定，做好展品保管、人流疏导等工作，营造安全、有序的展会环境。 七、未来发展与长效机制 主办方表示，首届商博会的举办是天津探索“以展促贸、以展兴市”模式的开端，未来将逐步完善展会机制，计划将商博会打造成年度常态化展会。通过持续优化展区设置、丰富活动内容、加强国际合作，逐步提升展会的专业化、国际化水平，使其成为推动天津内外贸融合发展、服务京津冀协同发展战略的重要平台，为区域经济高质量发展持续注入动力。首届中国天津商品博览会将在梅江会展中心举办1656首届中国·天津商品博览会（简称商博会）即将在天津梅江会展中心举办，作为天津推动商贸高质量发展的重要举措，本届展会以搭建高水平交流平台为核心，聚焦产业融合与招商引资，将集中展示工艺美术、古典红木家具及老字号名品，助力区域经济协同发展。展会通过整合优质资源，吸引国内外企业参与，为天津招商引资与商贸升级注入新动能。 一、展会举办的背景与战略定位 天津作为北方重要的经济中心和港口城市，依托区位优势与产业基础，近年来持续推进商贸领域创新发展。本届商博会的举办，是天津落实区域协同发展战略、深化内外贸一体化的具体实践，旨在通过整合分散的展会资源，打造具有规模效应和品牌影响力的综合性商贸平台。展会立足天津、辐射京津冀、面向全国，致力于促进产业信息互通、技术交流与项目合作，为区域招商引资提供新载体，助力天津建设国际消费中心城市。 二、展会主体架构与内容整合 本届商博会整合了两大专业展会资源，形成“一展两主题”的特色架构。其中，中国（天津）工艺美术精品博览会及古典红木家具博览会已连续举办多届，本届升级纳入商博会体系，将集中展示陶瓷、书画、玉石、木雕等各类工艺美术作品，以及明清风格、现代新中式等多种流派的古典红木家具，展现传统工艺与现代审美的融合。另一主题展会为天津市老字号名品博览会，首次独立成展便汇聚了食品、医药、轻工、纺织等多个领域的老字号企业，集中呈现传统品牌的历史底蕴与创新成果。 三、特色展区与展示亮点 在展区设置上，本届商博会注重专业性与观赏性结合。工艺美术及红木家具展区突出“匠心传承”，将展示百余件国家级、省级非遗技艺作品，其中红木家具展区以“材艺双绝”为特色，集中呈现紫檀、黄花梨等珍稀材质的古典家具，通过榫卯结构、雕刻工艺等细节展示传统木工技艺的精髓。老字号名品展区则以“守正创新”为主线，除传统产品外，还设置“老字号新品专区”，展示老字号企业在包装设计、功能升级、跨界融合等方面的创新成果，体现传统品牌与现代消费需求的对接。 四、配套活动与商贸对接机制 为提升展会实效，本届商博会同步策划系列配套活动，聚焦企业需求与产业趋势。商贸对接方面，将举办多场“一对一洽谈会”，组织参展企业与采购商、经销商面对面交流，促进供需精准对接；行业交流方面，设置“工艺美术产业发展论坛”“老字号品牌创新研讨会”等活动，邀请行业专家、企业代表探讨产业升级路径。此外，展会还将开设“线上展厅”，通过数字化手段延伸展示周期，实现线下实体展与线上云展的联动，扩大展会辐射范围。 五、对区域经济发展的综合带动 作为天津年度重要商贸活动，本届商博会的举办将从多维度带动区域经济发展。消费拉动方面，展会预计吸引数万人次参观，直接带动交通、住宿、餐饮等相关产业消费；产业促进方面，通过企业间的技术交流与合作签约，有望推动工艺美术、红木家具、老字号等产业形成集群效应，助力产业链上下游整合；城市形象提升方面，商博会作为展示天津商贸活力的窗口，将进一步强化天津在北方地区的商贸枢纽地位，为后续吸引更多高端展会与投资项目奠定基础。 六、展会服务与保障措施 为确保展会顺利举办，主办方从交通、安保、服务等多方面制定保障方案。交通组织上，优化梅江会展中心周边公交、地铁接驳线路，增设临时摆渡车，方便观众出行；现场服务方面，设置咨询台、休息区、母婴室等便民设施，并配备多语种服务人员，为参展商与观众提供便捷服务。同时，严格落实安全管理规定，做好展品保管、人流疏导等工作，营造安全、有序的展会环境。 七、未来发展与长效机制 主办方表示，首届商博会的举办是天津探索“以展促贸、以展兴市”模式的开端，未来将逐步完善展会机制，计划将商博会打造成年度常态化展会。通过持续优化展区设置、丰富活动内容、加强国际合作，逐步提升展会的专业化、国际化水平，使其成为推动天津内外贸融合发展、服务京津冀协同发展战略的重要平台，为区域经济高质量发展持续注入动力。

  2025-09-04

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